近日网上披露了2008年邮资票品发行销售工作政策，2008年邮资票品预订工作将于本月17日全面展开。不出所料，2008年依然是“继续实行宏观调控、适度从紧’的纪特邮票发行政策和‘预订和零售并举’的销售办法”。这个集邮票发行政策与销售办法为一体的一揽子方案，以文件形式下发各级邮政贯彻执行，与原集政府职能和邮政企业为一体的国家邮政局下发的文件没有什么区别，邮票预订办法为什么一成不变？这个将国家邮票发行政策和企业邮票销售办法捆绑在一起的“混血儿”还将存在多久？
笔者不久前专门写过一篇文章，谈邮票发行政策不能等同于邮票销售办法，笔者认为：现今新邮发行政策一揽子的起因，其实就是为了推行全年全额新邮预订办法。由此形成了一个怪圈，新邮发行政策为新邮预订服务，年复一年地轮换。它之所以成为密不可分的整体，就是为了借助邮政的权威和垄断性，使人们自然而然地感到新邮预订就是新邮发行政策，除此别无他法，促使人们乖乖就范。
毋庸讳言，2008年邮票预订办法还是鼓励全年全额预订，这是邮政在现今市场经济时代留下的惟一尚未付出劳动就获得收益的业务，不劳而获谁舍得放弃呢？因此邮票预订条款也都围着这个宗旨而展开。令人十分遗憾的是，邮票预订办法中大多条款都是虚设，如“中国邮政集团公司将按照邮寄地址进行试信调查，并不定期邮寄发行通告、集邮活动信息等宣传材料”。笔者是邮票的长期预订者，除了收到过邮寄来的赠送版，压根就没有收到过邮政集团其他信函。“预订套票的预订户每人限订5套以内”，这种限制毫无意义，事实上也限制不了，为什么就不欢迎集邮者多订呢？也许是营销策略吧。
笔者感到不解的是，广大集邮者对邮票发行政策和邮票预订提了那么多的质疑和建议，为什么有关部门熟视无睹呢？！难道征集邮票发行政策和销售办法意见仅仅是场游戏？！为什么就不能采取断然的措施革新邮票发行政策？或者采取循序渐进的办法逐步改善邮票发行政策，使邮票发行逐步走上敞开销售为主预订为辅的阳关大道。看来，钱的诱惑实在太大，不论是国家邮政局还是邮政集团都拒绝不了这种诱惑！通读今年这个邮资票品发行销售工作文件，多次出现中国邮政集团如何如何，难道拥有代行国家邮票发行权的国家邮政局就这样无所作为吗？！邮政企业主宰邮资票品发行的生杀大权，难免首先为了自身的利益再考虑集邮者权益之嫌，这就是如今邮票发行政策和邮票预订办法给出的注解！