2013年08月04日 南方日报
(记者/刘怀宇 实习生/张意珠)昨日，广州市规划局发布消息称，《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》将在年底出台。该办法草案也首次曝光：明确了历史建筑的“门槛”——建成50年以上并具有地方历史价值、有科学研究价值、历史事件、载体代表性、标志性价值、名人纪念价值等历史文化意义的建(构)筑物。此外，在未被认定为历史建筑之前，还计划设1年的预保护期，防止建筑被损坏或拆除。
《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》和历史建筑保护名录，被业界称为保护历史建筑的三把“尚方宝剑”。但实际上，这三把“宝剑”目前没有一把是真正“出鞘”的。
广州市规划局有关负责人昨日表示，《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》已完成起草、征求公众和有关部门意见、专家论证会和公众座谈会、上报审查等工作，下一步将提交市政府常务会议审议，争取今年颁布出台。
目前拆除一栋历史建筑最多只能被处以50万元罚款。为加大处罚力度，广州市规划局下一步将在制定中的《广州市城乡规划条例》(地方性法规)中规定对擅自拆除历史建筑，擅自破坏或者拆除预先保护的建筑予以重罚，计划是按照被损毁建筑价值的3至5倍进行罚款。
业界非常期待的第一批历史建筑保护名录，出台的时间也被定在“今年年底”。华南理工大学建筑学院张智敏博士表示，历史建筑认定的门槛一定要比文物低，数量也要比文物多很多。他说：“实际上，原来第一批历史建筑的普查工作已经完成，但只有几十宗，门槛还是太高了。所以现在又在重新增补，预计年底会出台，数量会在几百宗左右。”